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亮化

建议提案

  夜色之下,灯火璀璨。繁华街道,熙熙攘攘;“夜经济”体现着一个城市的活力、魅力和竞争力,反映着一个城市的繁荣程度和现代化水平,更是城市发展品位的重要体现。

  当前,我国夜间经济正在崛起,方兴未艾,各地纷纷抓住契机,推出鼓励夜间经济发展的政策,进一步促进城市消费增长。德州市政府已经出台20条意见点亮“夜经济”。围绕景区、重点培植路段、商圈,做好“点睛”亮化打造、装饰照明、标识亮化等工作。打造景区、街区灯光秀,建设有文化内涵、绚烂多姿的“不夜城”,营造良好夜间经济氛围。目前来看,我市夜经济业态比较单一,消费形式不够多元,城市功能配套不健全,夜间经济氛围不浓厚,城市亮化水平与发达城市存在比较大差距,亮化覆盖面较低,缺少统一规划,城市夜间活力和魅力吸引力不足。需要从城市的历史、文化、时尚等角度,从新审视区域性消费中心城市的定位。

  城市亮化要体现城市艺术,人文特色,首先是有一个好的总体规划,按照城市的定位来规划建设,做到特色和功能定位相吻合,重点突出,特色鲜明。不能光是让城市亮起来,还要让城市美起来。对城市建筑和公共空间设计实施亮化,展示其夜间丰富多彩,层次清晰,特色鲜明的光形象,使城市更具有时代感,街道变得壮观,商业氛围更有吸引力,夜经济更加繁荣。建议市政府有关部门进行科学规划,统筹功能布局,建设一批有文化内涵的城市街区、景区、地标建筑,进行照明亮化、艺术美化,释放夜色魅力,体现德州历史文化特色。建议把德州“三八路”打造成网红地标大道、把“东方红路”打造成休闲文旅大道,把“东风路”打造成灯光秀观光大道。建议由政府投资对德州三河两岸和公园景区进行亮化提升,配套休闲、娱乐、购物功能,满足老百姓夜间文旅和消费需求。对城市主干道地标建筑进行统一亮化规划,建设沿路楼体灯光秀,提升城市整体亮化水平。

  2021年全国两会,“城市更新”首次被写入政府工作报告,上升为国家战略。近年来,德州也在推动城市有机更新,打造新场景,重构新城市,涌现了新街口、董子文化街、德百-奥莱小镇、奥特莱斯-澜泊湾等新消费目的地。德州提出建设区域性消费中心城市,单一的物质消费已经不能满足新一代城市消费主力需求。以成都五岔子大桥为例,大桥紧邻锦江绿道,呈现流淌曲线,经过亮化以后,入夜后桥上亮起的灯光与江水相得益彰,美不胜收,成为成都新晋网红打卡地,这背后蕴含着城市的有机更新,改造、提升。建议市政府加快打造消费体验场景,运用VR全景、人工智能、虚拟现实,5G+8K超高清大屏,形成夜间网红打卡地,开发夜间展会、民俗、节会、文博等消费业态,建设夜间公共场馆,开发城市沉浸式体验消费。

  随着我国经济快速发展和城市现代化进程加快,城市亮化美化越来越受到政府重视,尤其是亮丽的城市夜景为市民夜间消费创造了良好环境氛围,丰富人们的夜生活,对繁荣经济,促进消费,具有十分重要意义。不少城市把此项工作列入政府工作计划,专门成立亮化办、光彩办,与发展夜经济结合起来,大力开展夜间照明工程,取得了良好的社会效益。建议市政府成立专门机构,推进城市亮化整规划建设,做好统筹管理,加强组织引导,注重节能减排和绿色环保,提升社会效益和都市效益。

  城市,让生活更美好。无论是漫步上海的南京路,还是济南的泉城路,广告大屏林立,街道霓虹璀璨,休闲购物打卡是年轻人的时尚。无论是上海的外滩、青岛五四广场、还是济南的经十路,无不在夜幕降临体现着这个城市活力和激情,夜晚让这些城市更显魅力。一是政府投资,对城市地标和公共空间统一实施亮化美化;二是鼓励社会投资,对于地标建筑由地标主体投资、政府补助的形式进行整体亮化;三是引导企业参与,支持企业参与建筑亮化和广告运营,对亮化广告保留一定时间段的社会公益宣传,对于建设企业和承包运营企业给予政策和税收支持。让德州城市灯光秀和公益广告成为一道靓丽风景。

  地标,是一个城市的集体记忆,是一个城市的文化标签,是一个城市的时尚标志。与传统地标不同的是,近年来,很多城市热衷打造网红地标,建筑运用黑科技、虚拟现实、3D裸眼大屏 、5G+8K高清,更有文化内涵,更具时尚潮流,更有科技感,各种新技术、新功能吸引年轻人的青睐,让这个城市充满了活力和吸引力,流量和消费催生出这个城市的都市效益。以成都的五岔子大桥为例,在网络迅速爆红,2020年都市效益统计:最高人均7万/人次,日均0.48万/人次,年访问人数175万人次,短视频观看1.5亿人/年。

  城市文化地标是线上线下流量入口,同时也是城市品质的标尺。建议市政府加快建设德州新地标建设,建设“德州之心”大楼、“德州明珠”观景天台,对德州三河六岸、三河大桥进行景观亮化提升,在体育馆、体育公园、中心广场、政府广场、政务中心、澳德乐广场等建设一批5G+8k高清大屏,在核心地段建设3D裸眼公共大屏,推进建设城市会客厅、城市展览馆等城市公共空间,以建筑之类、设计之美、亮化之美推进建设网红地标。2021年,工信部、中宣部等六部门联合下文《关于开展‘百城千屏’超高清视频落地推广活动的通知》,支持有条件的城市设立超高清公共大屏,展播社会主义核心价值观和公益发布,在全国100个城市建设1000个5G+8K超高清大屏,形成全国联播联控,打造全国网红地标宣传矩阵,以信息消费新模式,打造应用新场景,目前,全国试点城市已达35个。建议市政府给予专项资金支持,推动德州市尽快加入“百城千屏”试点城市。不断完善城市功能配套,提升城市的品位,拓宽消费渠道,引领时尚消费,打造年轻人喜欢的城市。

  您提出的关于加强城市景观亮化、推进德州区域型消费中心城市建设的提案收悉,现答复如下:

  根据市直部门职责分工,我局负责市管道路和市管公园游园的亮化和日常维护管理工作。城市建筑外立面、广告灯箱等亮化设置由行政审批部门审批,城管部门负责批后监管工作。

  近年来,我局积极推进道路和公园游园亮化工程。同时,我单位实行“分片管理,包路到人”工作模式,明确任务、落实责任,人员分工精细化,确保责任落实到位,高标准做好路灯设施巡视、维护工作,每天早晚各巡视一次,对发现的问题及时进行整治,并做好维修记录,对发现的问题及时进行整治,做到即查即改,保证路灯亮灯率达到标准,有效保障了设施完好率和亮灯率。目前,我局管辖范围内路灯设施装灯率为100%,进一步提升了城市夜景品质,促进了我市“夜经济”的发展。

  针对您提出的:“城市亮化水平与发达城市存在很大的差距,亮化覆盖面较低,缺少统一规划,城市夜间活力和魅力吸引力不足”等问题。我单位将在今后的工作中,继续加大力度完善职责范围内亮化工作,加强道路路灯维护和公园游园景观亮化,不断完善道路路灯基础设施建设,并积极探索市管道路和公园游园亮化市场化运作模式,改革创新投融资渠道。同时,积极协调有关部门制定完善城市照明管理办法,协助属地单位实施亮化工程,督促属地城管部门加强日常巡查监管,为市民创造美丽、舒适的夜间环境,助力我市夜间经济加快速度进行发展。

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