长宁区程家桥街道上航新村居民区，是一个典型的复合型寓居社区，包括始建于1989年的售后公房上航新村小区、1990年建成的外销商品房高登花园小区，以及无物业的边检家属楼小区等多种类型住所。居民利益诉求多元，资源禀赋差异显着，叠加建成时刻久、设备老化等问题，办理难度不断攀升。

  售后公房小区，加梯难与服务差交错。16栋6层楼的售后公房均无电梯，晚年居民“爬楼难”；物业费长时间履行0.8元/平方米定价，服务缩水，收缴率仅65%，堕入“服务差—缴费低—服务更差”的恶性循环。

  跨小区办理，物理隔膜与资源壁垒问题杰出。上航新村与高登花园之间矗立着一堵1990年建成的围墙，年久沉降开裂，高登花园因修理基金缺乏难补葺；上航晚年居民面临无为老助餐点，高登花园有搁置空间却未充分利用。

  无物业小区，办理缺位与安全危险并存。居民区内的边检家属楼一向处在无物业办理状况，成为办理“盲区”。二次供水设备老化，居民饮水安全无法保证，且出租户多，飞线充电现象遍及，亟需树立安稳、有用的办理机制。

  面临杂乱的办理难题，上航新村居民区党总支坚持党建引领，不断提炼作业方法，构成上航新村“345”作业法，即“三千”（千言万语做作业、想方设法想办法、饱经沧桑提才能）、“四勤”（脑勤、嘴勤、手勤、脚勤）、“五心”（决计、同心、耐性、仔细、暖心），用实际行动处理居民急难愁的民生问题，绘就上航新村居民的“美好色”。

  针对售后公房小区加梯难和服务差问题，党总支牵头树立专项作业组，以“精准对接需求、联动破解难题”为思路推进办理。

  攻坚加梯难题，破解签约、费用两重难关。组成“电梯攻坚小组”，安排居委干部、党员自愿者等每家每户上门交流，“千言万语”做好和谐作业。针对迁居外地的业主，经过电话联络、跨省造访等方法，远赴金山、南通等地当面交流，终究完结100%协议签署率。联动党建共建单位，经过捐款、供给作业岗位等方法，为无业居民找作业，使其顺畅付出加梯费用。

  服务先行、通明咨询，推进物业费调价与服务晋级。和谐物业公司首先晋级服务，楼道清洁从每周2次增至5次，美化维护周期从季度缩短为月度；党员自愿者包楼包户解说调价计划，经过社区小程序、活动票箱等多种方法搜集定见，终究以88%的支持率经过物业费从0.8元上调至1.1元的计划，完结“质价相符”。

  为处理两小区“堵心墙”问题，党总支坚持全过程人民民主理念，树立多方洽谈渠道，推进“拆墙透绿、资源共享”。

  搭多方洽谈渠道，改造“堵心墙”。在围墙改造过程中，党总支安排两小区业委会、物业公司、居民代表举行多轮洽谈会，约请法律顾问参加，保证计划合法合规。一起，发动党员、楼组长深化搜集居民定见，终究确认“撤除关闭围墙+栽种矮小绿篱”的计划，既保证安全与隐私，又完结空间通透。

  多维度资源共享，丰厚社区日子。围墙撤除后，党总支逐渐推进资源共享，联合上海前锋环保安排将旷费绿洲改构成植物园，发动“轮胎菜园”等项目，推行绿色日子。还将高登花园搁置空间打构成“为老助餐点”，处理晚年居民“就餐难”问题。

  针对边检家属楼无物业问题，树立5人党员作业小组，树立“早巡夜访”机制，全年造访居民200余次，整理需求清单32项，完结“小事当场解、大事合力办”。

  推二次供水改造，保证居民饮水安全。党员作业小组牵头树立小区自管小组，屡次举行供水设备计划交流会，活跃和谐区水务局争夺改造资金，为小区供给供水管网创新、装置智能水质监测仪等服务，从根本上处理水质污浊问题。

  装置充电桩，消除无物业小区消防危险。联合社区民警引入专业充电桩公司，拟定合理处理计划，为小区居民处理充电难题。党员作业小组还自动承担起日常办理责任，让无物业小区完结“从无到有”的逆袭。

  经过继续探究，上航新村居民区经过党建引领破解了一系列办理难题，售后公房上航新村小区成为全市首个完结整小区加装电梯100%协议签署、100%开工、100%交付使用的老旧小区，物业费收缴率从65%跃升至98%，先后创立成为第一批赤色物业演示小区、市级民主法治演示社区，成为全市第一批完结“质价相符”物业调价作业的小区。

  一是坚持党建引领，筑牢办理“主心骨”。经过树立专项作业组、发挥党员前锋模范作用、联动区域化党建资源，为办理作业供给刚强的安排保证。业委会5名成员均为党员，还组成“暖心之家”废物分类、“美好到家”加装电梯、“交心如家”为老助餐等党员自愿服务队，构成“党员带主干、主干带大众”的办理链条，让党安排成为凝集各方力气的“主心骨”。

  二是坚持多元共治，激活办理“内生力”。一直重视联动居委会、业委会、物业公司“三驾马车”，整合共建单位、社会安排、居民自愿者等力气，构成“多方参加、协同发力”的办理格式，让居民从旁观者变为参加者，激活底层办理的“内生动力”。

  三是坚持问题导向，聚集大众“急难愁盼”。无论是加装电梯、物业费调价，仍是围墙改造、无物业小区办理，上航新村的办理行动一直环绕居民最关怀、最直接、最实际的利益问题打开。经过“早巡夜访”“定见咨询”“多方洽谈”等方法，精准把握居民需求，做到“民有所呼、我有所应”。

  从“老房焕新”到“新居融治”，从“办理难点”到“办理样板”，上航新村居民区以深化拓宽党建引领机制为抓手，经过底层党安排担任“牵”、各方代表一起“议”、力气资源统筹“用”，活跃推进杰出对立、重大问题的化解；鼓舞有主意、有热心、有志愿的社区自治达人为身边的急难愁盼问题“支招”；让大众才智更好服务办理，在完结高水平质量的开展、引领高效能办理、发明高品质日子等范畴不断打造底层办理的鲜活事例。